119 新政
神宗元年的二月初四是个晴朗的日子，也是袁懿坐在金銮殿龙椅上的第一次大朝会，虽有‘三年不改父道’的约束，但蓄势待发的新帝仍以‘弘扬世宗文治武功’的名义，颁下几则影响深远的圣旨，让朝野为之侧目。【】 其一，着鸿胪寺于全国范围内刊行《万国全舆图》，征寻可提出校对细化意见之人，扩充通译，图书馆内专辟夷文馆，修订各国字典，翻译外夷著作文史。 其二，原属东宫的皇家粮行、皇家钢铁厂、皇家船队、皇家坞镇皆归为国有，皇家坞镇改名皇家驿所，丹青阁改为皇家书局，璀璨阁改为皇家珍宝行，缎绫阁为皇家布商，工巧阁为皇家工造局，九康堂为皇家医院，琉瑛阁为皇家琉璃厂，四春酒庄为皇家酒局，商税皆免，重新厘定股权，国家持股比例为八成，一成可让民间认购，一成作为功勋卓著者奖励。红利将按股权比例分配，国家分红中的三成归国库，三成归内库，一成作为鸿都门学各专业研究新技术的基金，一成分予其下从业者。 其三，琉球、高丽、东瀛等外夷已与大虞开展海贸，海贸税收和全国农、工、商税数额益增，单立税部统管国家税务，下辖各海港设立市舶司，核定国内货物退税和外夷货物关税之事。 其四，因国家财政日益富裕，户部工作繁重，人数众多，遂将户籍黄册统计、辖天下鱼鳞册和国仓出纳之事的田籍司另立一部，冠以民部，以顾翱为尚书。 其五，各地驿站馆舍并入皇家驿所，民间可赎买运营，官员往来费用自付。 其六，兵部撤参谋司建传邮司，兵部及鸿胪寺的会同馆在职人员和驿丞皆编入此司，会同馆房舍归于皇家驿所经营，除招待外夷、递送公文和接待人马以外，传邮司亦可按编户齐民所登记之户籍与门牌投递书信包裹。 这些看起来更明确了各部的职责，甚至特意为国舅顾翱腾出个尚书位之外，以及无私的皇后让利于国，但实际上得过很长一段时间才能体现出其中的影响。 比如第一条的工作虽然是督促礼部鸿胪寺，但在此前提下，兵部派遣斥候或先遣军探查前往未明之地也就顺理成章了。一系列重要产业的国有化和股权、分红分离处理的制度，让经济命脉可以完全掌握在皇帝手中，方便以后设定商务部或专门的商务大臣，即可最大程度避免掌权者的无知对经济造成的恶劣影响。海贸更不必说了，目前的船队以苏家和安东军的旧船为主，靠数量已经能震慑周边小岛国，更不用说顾辞要造的钢铁福船今年即可以下水试航，市舶司的建立也是提前为航海时代做好准备。给顾翱弄个尚书，大家肯定觉得是在补偿顾尧的闲置和皇后的大方，但其实是为户部的专业化和强化审计打基础，以后户部不但可以审账，还要从账目里审计各部运营、贪腐的情况。再者，所谓的皇家驿所无非就是官办连锁酒店，租地皮给地方上的商贾承包运作，先不提收入会如何惊人，光是解决了制约人员流动性的住宿难这一痼疾，就能对商业有极大的促进作用。最后，搞个古代邮政部解决驿丞失业问题，免得出现李自成这样的无业游民到处捣乱，顺便把驿丞这个群体纳入军事体系，增加退伍军人就业机会，保持各地良好的军事敏感度和保密意识，比之让驿站成为官员侵占马匹馆舍之处要好得多。 除了颁布新政彰显存在感，新年大朝会的另一个重要议题就是百官考核。乔阁老前几年致仕后，内阁再无一人，大家都明白先帝打算把这几个位置留给神宗施恩，所以这次的大考才如此受瞩目。除了末位淘汰，皇帝还让吏部遴选出累计三年考核皆为‘下’评的官员名录，三日后呈上，这次一齐罢免了。 据估计，人数会高达几百人！ 还在坐双月子的顾辞听到时都傻了，她可以理解当梦想突然实现后，人总会有些不切实际的狂热举动，也知道袁懿想这么干很久了，但如此突然且声势浩大，完全不符合他一贯以来平静镇定游刃有余的风范。 这人显然是兴奋过头了！ 晚上袁懿回来时，顾辞刚手忙脚乱地给两个小东西喂完奶，还来不及掩上大敞的衣襟，被狠狠揩了把油。如果是以前，她给锵锵喂奶，他要进来，甘棠或艺青肯定会尽职尽责地拦住。现在，明显没人有那个胆敢拦皇帝。 她要不要做这个螳臂当车的人呐？ *********************** 顾辞‘悄悄’让甘茗去明庭那儿拿了吏部这几年的考核，然后让宫女们从几个维度去统计数据。 首先按城统计每年优、中、下的人数，这个是考量任务目标设置是否过易或过难。比如昌京基本上年年人人都是优，中都是少数，明显放水了。 其次按城统计同一职位每个考评等级人数，这个会说明工作量设定是不是合理。比如管水利的同知，在水乡广陵城‘优’是多数，去年水患也确实没有出大问题，数据就比较可信，但内陆城市武陵城以‘中’、‘下’为多，去年又没报旱灾，那肯定有问题。 再次，按职位统计全部考评情况，如果全国通判这个职位得‘优’的比例连三数都不到，那就不是正态分布，说明考核内容或方法出问题了。要么细化等级，或把行事历完成结果转换成分值来统计，要么由吏部根据所有人的考核结果来定什么标准以上符合‘优’，而不是把这个评判权放到下面的地方官身上。按五级‘优、良、中、下、差’对应比例‘一、二、四、二、一’一般是比较科学的。如果和这个比例差太多，就是制度有问题咯。 最后，把通过吏考入仕的人得到的考评数量统计一下备用。 在几千年大一统思想和封闭的地缘环境禁锢下，国人天然闭塞，讲究群体意识，很容易接受奴化教育。当一个人要融入一个某个集体时，总要舍弃一些基本权利，而满足小集体的内部平衡和稳定。能戴上乌纱帽的绝大多数不是傻子，如此庞大而人口众多的国度，对人才的遴选和淘汰只会越来越残酷，若考核结果显失公平，引发的后果难以估摸，张居正就败于此处。考成法目前在官员集体里起到梳理和博弈的作用，不可避免地受到这个集团内部求‘中庸平衡’的保守力量的影响，跟揉面一样，施加的外力越大，面团越快变成球形。要保证制度有效，就得保持官员升降通道的权威性，和大家对标准合理性的认同。 顾辞暗戳戳地让甘茗拟了折子盖章呈上去，她没出月子，连纸屑都摸不得。 养心殿里的袁懿从艺青那儿知道‘有人给皇后露了吏部考核要大裁官的口风’，昨天又见明庭把资料递了进去，今天一整天都在等着她的反应。 现在人尽皆知皇后独宠，想尽办法走她路子的人肯定不少，他很清楚小丫头不是听了就会马上动作的毛糙性格。她打小养成的习惯是先把事告诉他，然后等他问起来再东拉西扯，或干脆直接让他拿主意。这还是第一次偷偷摸摸自己折腾一天，弄出个东西了才给他看，实在让人不能不好奇。奏折上不是她的字，小丫头还是很乖的没在月子里动笔。内容估计是她口述的，甘茗一字不敢漏，跟平日说话的口气一个样。 看着看着，他心里渐渐沉静，好像她的话变成清凉沁人的涓涓细流从脑中淌过，让他因为一朝御极而生出的热血舒缓下来。如果他还是太子，绝对不会用这样的方式去处理这事，而从小丫头的分析中也能看出许多问题，考成法算起来施行了四五年，下面人自然也有了对策，所以他要继续走在这些人前头。 袁懿心里又暖又热，恨不得现在就抱着小丫头狠狠揉到怀里，想到她还有十几天才出月子，灌口凉了的茶水，叫人请唐尚书。 *********************** 解决完国事，皇帝将将赶在晚膳前回了坤宁宫陪凉凉吃饭，难得的是阿圣和锵锵也被两个霸占东宫不肯走的老人家放回来，一家六口在小偏殿里用餐，包括两个躺在婴儿床上咿咿呀呀吐泡泡的r团子。 袁懿虽然尽量每餐都赶回来和家人一起吃，但大多数时候他晚上办完公事，两个小的也在奶娘宫女们的环绕下入睡了。所以顾辞决定饭点带上小儿子们来凑热闹，至少让当爹的天天看一眼儿子长什么样！ 四岁的阿圣和锵锵已会用筷子，虽然帝后也很关心他俩，实际上陪他们比较多的是萧律和顾尧。萧律年近古稀，虽然眼不花耳不聋，但已开始潜心著书立作，等闲不出东宫一步。顾尧却未到知天命的年纪，因世宗蛰伏了这些年，袁懿正需要他再次出山，一展身手，他担心以后陪锵锵的时间少了，几乎天天去东宫蹭两顿饭。所以阿圣和锵锵难得有时间一起在坤宁宫吃饭。 顾辞*着挑食的女儿吃下胡萝卜，给不爱甜的大儿子塞下一碗双皮奶，心满意足地放他们去陪两个弟弟阿双和阿桑睡婴儿房，然后挽着亲亲老公散步回寝殿。 “对啦，哥哥，我差点忘记跟你说个很重要的东西。” “是你又发现宫里哪处适合夜半幽会？” “人家只是想和你去个没去过的地方独处嘛！” 整顿宫务时，顾辞关了南十八宫的宫殿，那里自然人迹罕至，巡夜人经常发现一些对食的宫侍们隔些天换一个地儿约会。她觉得还挺浪漫的，也没怎么遏制这股风气，禁不住的事情还不如疏，遂把宫女内侍编成早中晚三班，轮换去勤文堂学习、干活和守夜。如果彼此有意，肯定会调整时间同步，省得大晚上出来偷偷摸摸吹冷风。她还特意记下几处景致特别的地方，准备出了月子和老公去二人世界。 “那不如十八日晚上我们去清凉馆试一把幕天席地？” 顾辞不争气地红了脸，有个黄暴的老公是不是应该深感幸福…… “人家可是正经人，不能这么随便……” “我这不是怕被宝贝嫌弃禽兽不如嘛。” 大大的媚眼狠刮他一下，水葱似的小指头在他手心勾啊勾，不一会，皇桑就抱起凉凉直奔龙床而去。 稍微疏解一下的皇帝轻抚手底更软更白的小肚子，满意地亲了一下，慵懒地开口，“宝贝刚才准备说什么来着？” 顾辞懒洋洋的表情忽地一呆，皱起眉头开始冥思苦想，她之前想干啥来着？ 半天不得要领，哀怨又愤怒地咬一口**的胸脯r，“美色误国！” “这话应该我说才对！”袁懿笑得猖狂，压着她好一通亲，喘着粗气分开少许，“是何等与国相关的重要东西？” 经他提醒，顾辞恍然大悟，“火器！” “之前在太宗笔记里看到的那个巨型烟火？” “他估计也没用过，只是见过而已，所以写得东西好多不对。火器的威力在于火药，炸山开石只是小意思，一人可用的是火枪，配备在城墙上船上或者推车上的是火炮，s程远，杀伤力大，完全碾压刀剑这样的冷兵器！还有呢，北关那边有黑色火油，点燃了水扑不灭，比酒精还厉害。” “……你之前不说是因为我还没登基？” “嗯！不是不想说，只是，这个威力真的太恐怖了，相比较于目前的军械，属于毁灭性武器。如果那会被人知道，会给你惹**烦的。燃烧弹再大个也只是炸开瓶罐，让某块地儿起火，这么点精炼火药可以轰碎整个午门的朱门！”顾辞用手比划一个小圈，“而且，之前铸铁和精工技术也不够，做出来的东西顶不住发s的力道，容易炸膛，灵巧性和准确度没保障。” “……你没偷偷自己弄吧？！”袁懿声音有些发虚，第一次听到连小丫头都觉得要慎重对待的危险品，感觉背后冷汗往下滴。 “没有，我谁都没敢说，连师父都没。” 这才是真正的国之重器，用在冷兵器时代，就跟拿航母撞木船似的。只要能做好保密工作，可以让这个世界再不会出现屠戮成性的黄金家族！ “……还有什么要注意的……” “我只知道**的最佳配比，硝七十五，硫磺十，木炭十五，可是粉末状或粒状，点燃后的爆炸力会让枪铳里的铅弹急速s出，遇物可穿透或爆炸。但我不懂原料硝怎么弄出来。做的时候可以拆分流程，比如制硝不让他知道比例。还有我会把大概的原理图和枪炮的样子画出来，试着拆分零件，一人只做一个部件，组装另外让人做。就这些吧。” “……你，怎么会知道这么危险的东西？！” 袁懿开始发愁媳妇小脑袋里奇思妙想太多了，怎么也不能理解为何有人会教这样娇滴滴的小女孩学这些危险的玩意儿！ “……”不知该如何解释‘消息大爆炸时代’这个概念的顾辞傻笑着扑倒他，“我就是个上知天文下知地理的小妖精呀！” *********************** 次日，唐尚书的确报上了累计三次考评为‘下’的官吏名录，但同时也上报了另外三份不同的统计表格，根据这三份表格，申请宽限考功司五日，重新核定去年考评。 这一下神展开让朝廷很受震动。 神宗还是储君时，虽监国数次，然，与他直接打过交道的官员毕竟是少数，这是第一次让全体下属们见识到他的强势。 经过调整的考评和考成，客观性得以纠正，一些想浑水摸鱼的老油子直接撤职待查。这个结果极大地激励了许多力争上游的年轻官吏，而适应性不够好的老臣们，得到了另一根胡萝卜做奖励，半年后根据考成结果组阁。