第二章 第一个五年计划

    “今天这个会谈呢，并不是什么正式的会议，大家也不要太过于拘束了，主要的目的，还是让大家趁着这个机会聚一聚，毕竟我们马上就要开始第一个五年计划了，所以把大家叫来互相沟通一下，方便接下来的工作展开。”是的，林封在自己家里，召开这个内部小会的目的，就是打算先统一一下大家的认识，然后为第一个五年计划的制定和实施铺路。

    “陛下，这种大型的国家调控计划，不但我们自己没有什么经验，国外也没有此类经验可以借鉴，到底应该怎么搞，说实话我们还真的不太清楚，上面的人都搞不清楚，无怪乎下面的人瞎忙活了，确实应该好好的沟通一下。”国务院总理陶成章赞同的点了点头。

    “这也是怪我，之前说的不够清楚，所以我才现在补救嘛，你们也知道，现在国际上分为了协约国和同盟国，并且在欧洲主战场上大打出手，我们虽然加入了协约国的阵营，但是毕竟距离主战场太过遥远，打仗的事情和我们基本没啥关系，而且现在协约国和同盟国在战场上势均力敌，一两年之内是分不出个胜负来了。

    我们完全可以利用这个难得的发展机会，把我们的根基打结实了，并且把新获得的领土彻底的消化掉，只有这样我们的国家才算真正站稳了脚跟，毕竟大家都对之前的大清国了解的很清楚，我们接手的可是一个彻彻底底的烂摊子，想要收拾好并不是一天两天的，要不是这场突如其来的欧战，想必这些列强早就插手我国内政，支持某些人挑起内乱，然后趁机入侵，一举把我们重新变成他们的殖民地，而不是一个可以和他们平起平坐的主权国家。”林封一边说着，一边用手指轻轻在桌子上叩了几下，任何一个国家的崛起，都必然伴随着民族主义的高涨，但是这是一把双刃剑，一不小心就会伤人更伤己，面对目前狂热的气氛，他觉得至少高层领导应该保持冷静。

    “这个大方向的话，大家都非常了解，不过新的菲律宾行省和越南行省毕竟是新占地，为了能够尽快稳定当地局势，有必要出台一些优待政策，但是我们所有的提案都被议会否决了，既然政策定不下来，下面的人员就难免有些不知所措了。”陶成章的语气有些抱怨，虽然大家都想尽快稳定新占领区，但是具体该执行什么样的策略，却一直拿不出一个合适的主意，国务院和参议院分歧一直很大，闹得大家都很不开心。

    “我们付出那么多的牺牲呢努力起来革命为的是什么，就是推翻一直站在我们头上欺压我们的满清朝廷和铁杆庄稼，革命成功才不到一年呢，同志们的鲜血都还没干透，政府就又想立一批新的铁杆庄稼供起来，我看很多人是当三等人当上瘾了，头上没有个一等人和二等人来欺压自己，就活的浑身不舒坦，这种政策当然要否掉了。”还没有等林封开口呢，议长宋教仁就开口了。

    他本来就属于那种纯粹的理想主义者，不愿意为了现实对自己的理想做任何妥协，原时空就因为这个才和孙大炮等人闹翻，最后更落得被人暗杀的下场，这个时空也同样因为这个不是很合群，虽然曾经担任过光复会的副会长，但是各省的众议院和中央的参议院组建起来之后，为了表示自己不会偏帮任何一个党派，主动退出了光复党成了无党派人士，并且打算把这条规定写入会议章程里面，还否决掉了很多光复会提出的议案，搞得很多光复会的人对他很有意见，他自己却不以为意。

    “这个情况我还是了解的，虽然那些优待新占领区的议案私有不妥，但是大家毕竟是同志，有些话不要说得太过了。”眼看着宋教仁要和陶成章吵起来，林封马上出来阻止：“这件事情上，我的意见是秉承‘公平、公正、公开’三原则，不对任何地区和种群提供超国民的待遇，同时也不对任何地区和种群做任何压制，因为不管是优待还是压制都属于人为的制造非国民。

    既然中国不承认他们是国民，怎么指望他们会把自己当做中国国民呢，所以大家一定要记住，在即将开始推行的身份证系统当中，将只记录一个人的出生日期、居住地点、家庭成员，而不记录民族和宗教等信息，把所有人都作为国民而一视同仁，特别是法院在断案的时候更要注重这一点，既不能因为个人喜好而从轻量刑，也不能因为个人的厌恶而从重量刑。

    如此才能让他们感觉到，他们和其他中华国民没有两样，配合义务教育所教授的标准语言，如此几代人之后，大家都说一样的话，写一样的字，有一样的风俗习惯，自然而然就能成为华夏子孙的一员，当然了，里面肯定会掺杂一些怀念故国的死硬分子，不管我们做的如何优秀，都会站出来不断的给我们找麻烦，对于这种人，要各部门联合起来，给予坚决而严厉的打击，不能让他们成为我新中华崛起的绊脚石。”

    “如此虽然能够让当地民众有效融入中华大家庭，但是前期投入会十分的巨大，持续时间也会比较漫长，代价会不会太大了一些？”时任宣传部长的章太炎询问了一句。

    “只要能够把这些地方变成真正的中华国土，再大的代价都是值得的，看看前清时代就知道了，要不是清廷死死抱着满汉之分不放，总想着保中华不等于保大清，我中华大地何至于沉沦这么多年。”兔子当年搞五十六朵花，是因为头上的共·产·国·际强制要求这么搞，结果二十一世纪被这个政策坑的不要不要的，林封可不想犯同样的错误。

    “确实如此，人总归是要从历史里面学到点什么的，我赞成这个政策。”章太炎感慨万千，毫不犹豫的同意了，其他几个主要负责人想了一会，也同样同意了把这个作为基本国策。

    “关于量刑这方面的问题，我们参议院早就注意到了，第一步准备重点抓紧刑法的完善工作，争取把各种罪案的量刑标准精确到月，这样一来是减轻了工作人员的断案压力，二来也降低了法官收受贿赂暗箱cao作的空间，有了精确的量刑标准之后，议会和社会监督起来也更加方便，就是定罪标准上目前还有一些争执，大家需要更多的时间沟通之后才能决定。”宋教仁最热心的就是建立宪政，现在有着林封的强力支持，完成了最重要的宪法制定之后，他又把自己的精力投入到了刑法上，打算制定出一部完善而可行的刑法。

    “我看刑法应当主要秉承以下几条，恶劣的刑事案件必须处以死刑，这不但可以告慰受害者的心灵，同时也要对后来者形成极大的震慑，没收犯案人员的非法所得之时，必须要连同犯案者的直系亲属一并处理，要不然以后要是一堆人去犯案，然后把资产转移给家属我们就不追回，那么就相当于我们的法律鼓励和支持犯罪了。”对刑法的事情，林封也是很上心的，只是目前还在闭门讨论阶段，在没有呈报上来之前也不好直接插手，既然宋教仁主动提起来了，他自然要提出一些标准，不要让一些后世见过的逗比条款出现。

    “这两个问题我已经考虑过了，现在大家争议最大的地方，在于群体犯案应该如何处理，例如大规模打架斗殴一类的事件，如果全部处以重罚，会显得太过严苛了，如果采用只抓首恶从犯不究的原则，又容易给犯罪分子以可趁之机，造成各种顶罪现象出现，让真正的主使者逃脱法律的制裁。”其他的方面倒是好说，这方面的问题现在是吵得最厉害的，宋教仁一方面从各种案例中总结的经验是需要严惩才能有效制止犯罪，但是他从小接受的传统教育又让他想要宽恕，所以他自己也拿不定注意该怎么定了。