0196 例会

    在第一次正式办公会议上，常洵宣布的第一号令为禁止滥用跪礼让几十文武高官有些偾而无言，只因帽子太大，当然会议后肯定会有人上呈文反对的。

    接下来常洵拿出了土地法，这些文武一看土地定性、用途分类说不出什么反对的话，优免这里他们找到了切入点，如先征后返认为多此一举，可常洵驳之不多此一举就不知多少土地的税流失了。

    对这话他们心知肚明无法驳回，转而认为向庙宇征房屋占地税太过了，园林加征也一样。对此常洵驳之庙宇、园林占用良田才加倍收费，山地就不必加征，无其它用途的免征也可以申请并非一刀切的。如学校、医院也可申请，只要广为大众服务就可减免的。

    这方面理由不行，又有人提出那山里开矿都是收入极低的苦哈哈，向他们征税会饿死他们的。对此常洵驳之开矿不赚钱开什么矿？如因税而成本高可以卖贵一点，再不行可以转行他可以帮他们找到新工作，包他们的生活更好。

    如果这矿物当地需要而矿工生活贫困可以申请减免，甚至是申请补助。并非是开矿必须申报并获得批准就要出高额税的，税的高低由税法规定，土地法只规定土地方面的原则。

    这一来文武高官又没有话说了，接着有人提出那些派往各地监矿的宦官胡作非为，硬指人家住宅下有矿，以此索贿，土地法一出还更涨这些人气焰。

    对此话常洵笑了起来，因为土地法上有规定，如矿产在人口密集区基本上不予开采，如特殊需要开采也要将人搬迁走，搬迁费用在建造同等房屋的一倍二三，多出来为损失费。

    还有更改用途如公用建设按这标准，如私人间需要协商决定，或申请裁决。获得耕种权也不可以开矿，因为这地你只有耕种权，在大明不存在私人土地，只承认私人拥有批准的权力。

    只是这权力可以继承，可以有偿转让。可你不可在你有耕种权的土地上开矿，只是你有耕种权、山林权、牧草地权改为开矿不必向别人购买与别人协商搬迁。同时转变用途续如公家无限止，别人也抢不走。

    至于为万历当矿监的宦官在土地法面前，也不可能指下面有矿就可以拆你的房子。不过这方面常洵与万历早已有约定与配合，所以这时回答：

    ‘这方面第一土地法上不会允许这样的事发生，第二那些税监矿监都将叫回来了，以后也不可能派出去了，因为将制定税法所有的税都由税务机构收了。‘

    听了此话文武高官都既愣常洵怎么会想出那么多法的，可也为他将所有的税监矿监叫好，但这一来无法再纠葛土地法了。

    万历历史上好几次派出大批宦官去担任税监矿监，为内库弄到了一千多万两。可看似不少每年也只有几十万两而已，又在三大征上用了一些，给天启、崇祯留下了好几百万两却独背了恶名。

    可那恶名主要是那些宦官到了地方上拉大旗当虎皮擅作威福不说，还无所顾忌。更可恶在于捞钱十分万历到手一二，宫中宦官分润二三，手下爪牙二三，他们自己二三，到头来万历出名却是连三分之一也拿不到。

    正是常洵告诉万历真相万历也有心将那些宦官都叫回来了，只是他欲交权时突然变本加厉，派出了更多的宦官。此举万历乃是让常洵‘讨好‘一下文武官员，也是让常洵收拾那些辜负他信任的宦官。

    那为什么他不自己收拾那些宦官呢？原来万历比较重情自己下不手。这有点如这时有人养了几年狗自己不愿杀，却送人杀了吃。这也是君子远庖厨的原因，见其生不忍其死，下不了手却不妨吃rou的人其实不少见。

    相比万历常洵对那些税监矿监下手没什么下不了手的，只是他最不歧视他们，不觉得他们这些恶行并非他们的本质，只是历史上对宦官的使用上太极左极右，又少了监察措施。

    如他自己的手下因藩王身份招徕不了什么人，最多也是一些秀才童生。并不说他们的能力就比进士差，但进士多过筛子终究聪明才智者比例大不少。

    在这情形下常洵也只有多用自己身边与郑贵妃身边的宦者，因为从小观察与接触的了解，加上配套的管理、监察到位，这些宦者能力不大突出也没什么贪腐与胡作非为行径。

    在常洵这里管理措施下钱财物属于专人分馆的，也就是收支二条线，加上其它措施他们包括其他出身的各处领导干部欲贪渎也不容易。

    可大明朝派出去的镇守太监，监军之类还有章法有职责，固定的税监也一样就好一些，新派的税监矿监最为混乱与失控。而且不少人的职位钻营来的，出去了要捞回本钱肯定办事躁急，觉得有虎皮在也无顾忌一些。

    再加上他们损害的乃是士绅为主，士绅不敢自己现身对抗就挑动百姓闹事，所以这时期发生了不少暴力抗税风潮。虽说这里有士绅的阴谋在，可那些税监矿监也是胡作非为的行为不少，对他们必须予以严惩与清算。

    另外税收必须定下合理且长期稳定的规章制度，大明税收方面确实是有太多不合理的地方，也存在不少漏洞，可这只能从根子上完善，用临时税监即便是人没什么问题也是不可取的。

    正是如此对那些税监矿监失去了信任后，万历利用他们再捞一次钱外，让常洵将他们如鱼鹰一样收拾挖出他们贪污的财物，又可让他‘讨好‘一下官员。

    果然常洵答应撤销并让所有的税监矿监都回京城，今后绝不会再派的话让在场的文武官员都兴高采烈起来，差点儿对常洵山呼万岁。

    再加土地法上一时也找不出什么可说的，还有这土地法也不是一天就决定下来，这事暂时就过去了将由下面时间与中下官员讨论，正是有这个环节再无人纠葛。

    土地法之后只讨论普通政务，如一些官员人事调动升贬奖罚，各地报告灾难叛乱丰欠意外，军队请饷请款等等。这样的事每日多少有几件，过年积累多一些而已。

    对此常洵一般也是先按常规处理，但强调特别是军队欠饷下令一定要解决。同时还提醒京营整顿出的问题触目惊心，大家都要引以为戒。最后站起来说：

    ‘在场的文武中一些人此时这方面问题还未了决，但贪污多占的必须吐出来。还有惩前毖后此前所犯为朝廷管理不严可以以追索、罚没为主，此时乃一申此事不可，三申五令一申重一申，不教而诛谓之酷，三申五令别怨刀快。

    所以从今天开始从户部发出的银子到地方少一两也要严查，贪一罚二，接下来罚四，再下来就是抄家没收。至于各地军队与京营一样存在冒饷、空额等问题兵部告诉他们好自为之。

    第一之前从宽、坦白从宽，第二从这时开始要从重了因为此时一申纪律。所以各处欠饷要尽快解决，户部不可以任何理由拖沓不办，因欠饷引起兵变者不可宽恕。

    当然各地军队能自查自纠最好，不然京营整顿整编完成就会去各地整顿军队的，不会有任何一支军队不进行整顿的。此时大明的军队存在虚、空、假，看着军队不少却是战斗力与战斗意志不高，这些问题此时已到了非常危险的境地。‘